پوتین پس از کشتن قرارداد غلات دریای سیاه، کنترل آفریقا را محکم کرد – POLITICO

رهبران آفریقا مدت‌هاست که تمایلی به انتقاد از روسیه ندارند و اکنون که ولادیمیر پوتین، رئیس‌جمهور روسیه قرارداد صادرات غلات اوکراین را لغو کرده است، می‌دانند که بیش از هر زمان دیگری به تجملات مسکو برای تغذیه میلیون‌ها نفری که در معرض خطر گرسنگی هستند وابسته هستند.

پس از لغو قرارداد در روز دوشنبه، مسکو چهار شب حمله به بنادر اودسا و چورنومورسک اوکراین – دو تاسیسات صادراتی حیاتی – را آغاز کرد که به زیرساخت‌های تجار جهانی و اوکراینی آسیب رساند و 60000 تن غلات را نابود کرد. در آخرین حمله، شامگاه پنجشنبه، رگبار موشک های کالیبر به انبار غلات یک شرکت کشاورزی در اودسا اصابت کرد.

«تصمیم روسیه برای خروج از طرح غلات دریای سیاه یک خنجر است [in] پشت ” او توییت کرد آبراهام کوریر سینگ اوئی، یکی از مقامات ارشد وزارت امور خارجه کنیا، یکی از کشورهای آفریقایی که در ماه های اخیر کودهای روسیه را دریافت کرده است.

او افزود که افزایش قیمت جهانی مواد غذایی «به طور نامتناسبی بر کشورهای شاخ آفریقا که قبلاً تحت تأثیر خشکسالی قرار گرفته اند تأثیر می گذارد».

با این حال، صدای Sing’Oei تنها بود. رهبران آفریقا به جای سرزنش مسکو، در حالی که خود را برای شرکت در نشست هفته آینده در سن پترزبورگ به میزبانی پوتین آماده می کنند، عمدتاً سکوت کرده اند. این به دنبال یک مأموریت آفریقایی به رهبری سیریل رامافوزا، رئیس جمهور آفریقای جنوبی در ماه گذشته به کیف و سنت پترزبورگ در تلاش برای میانجیگری صلح صورت می گیرد.

ریسک دیپلماتیک به سختی می تواند بالاتر باشد.

پوتین قرار بود ماه آینده برای شرکت در اجلاس سران کشورهای نوظهور بریکس در ژوهانسبورگ به آفریقا سفر کند. با این حال، آن سفر “با توافق دوجانبه” لغو شد تا رئیس کرملین در معرض خطر دستگیری بر اساس کیفرخواست جنایات جنگی صادر شده توسط دادگاه بین المللی کیفری در لاهه قرار نگیرد.

بدون ابتکار غلات دریای سیاه، توافقی که یک سال پیش با میانجیگری سازمان ملل و ترکیه انجام شد و به اوکراین اجازه داد 33 میلیون تن غلات و دانه های روغنی صادر کند، بسیاری از دولت های آفریقایی اکنون راهی جز روسیه ندارند.

ساموئل رامانی، دانشگاه آکسفورد و نویسنده کتابی درباره نفوذ دوباره روسیه در آفریقا، گفت: «این بر اساس صف بندی های سیاسی خواهد بود.

رامانی با مقایسه تاکتیک های روسیه با باج خواهی افزود: به برخی غلات رایگان و برخی دیگر فروخته می شود. این دیپلماسی تمام عیار غلات است.”

قراردادی وجود ندارد

روسیه روز دوشنبه با اعلام خروج رسمی خود از این توافق، اعلام کرد که دیگر امنیت کشتی‌های عبوری از کریدور ترانزیتی را تضمین نخواهد کرد و شمال غربی دریای سیاه را بار دیگر «موقتاً خطرناک» اعلام کرد. او این موضوع را با تهدید به شلیک به تمام کشتی‌هایی که از دریای سیاه به سمت بنادر اوکراین می‌گذرند، دنبال کرد، که باعث شد از کی‌یف اخطار شود که با هر کشتی که به سمت بنادر دریای سیاه تحت کنترل روسیه حرکت کند، همین کار را خواهد کرد.

در 12 ماهه ای که اجرا شد، قرارداد غلات به کاهش 20 درصدی قیمت جهانی مواد غذایی نسبت به اوج تعیین شده پس از تهاجم تمام عیار به روسیه در فوریه 2022 کمک کرد.

با این حال، روسیه بارها مدعی شده است که مزایای توافقنامه تمدید سه بار را ندیده است.

اگرچه تحریم‌های غرب شامل معافیت‌هایی برای غذا و کود می‌شود، کرملین استدلال می‌کند که تحریم‌هایی که افراد روسی و بانک کشاورزی دولتی آن را هدف قرار می‌دهد، صادرات خود را با مشکل مواجه می‌کند، برخلاف توافق دومی که در ژوئیه گذشته توافق شد و بر اساس آن سازمان ملل متعهد شد این صادرات را برای یک دوره سه ساله تسهیل کند.

کرملین روز چهارشنبه اعلام کرد که مذاکرات در مورد توافق غلات دریای سیاه را تنها در صورتی از سر می گیرد که سازمان ملل این بخش از توافق را ظرف سه ماه آینده اجرا کند.

جنگ تبلیغاتی

انتقاد دیگر از مسکو این است که محموله های غلات اوکراین عمدتاً به سمت کشورهای ثروتمند می رفتند. نه آنهایی که در آفریقا و آسیا بیشترین بار بحران جهانی غذا را به دوش می کشند.

بر اساس داده های سازمان ملل متحد، طی سال گذشته، یک چهارم کل غلات و دانه های روغنی ارسال شده به چین، بزرگترین دریافت کننده، در حالی که حدود 18 درصد به اسپانیا و 10 درصد به ترکیه رفته است.

با این حال، این تمام ماجرا نیست. داده های تجاری بانک جهانی نشان می دهد که بیشتر گندم صادراتی به ترکیه فرآوری شده و مجدداً به عنوان آرد، ماکارونی و سایر محصولات به آفریقا و خاورمیانه صادر می شود.

سازمان ملل و دیگران استدلال کرده‌اند که مهم‌تر از همه، تمام غلاتی که به بازارهای جهانی سرازیر می‌شوند، قیمت‌ها را به هر کجا که ختم می‌شود پایین می‌آورند.

«مسئله این نیست که غذای دریای سیاه واقعاً کجا می رود. این یک سوال در مورد آن است [bringing] عارف حسین، اقتصاددان ارشد برنامه جهانی غذای سازمان ملل که اخیراً در یک رویداد ابتکاری غلات دریای سیاه در رم صحبت می‌کرد، گفت: قیمت‌های بین‌المللی در حال کاهش است، بنابراین چه کشوری ثروتمند یا فقیر باشید، می‌توانید سود ببرید.

این بحث‌ها در مرکز نبرد تبلیغاتی چند ماهه بین مسکو و کیف بر سر اینکه چه کسی می‌تواند به درستی ادعا کند که غذای جهان را تامین می‌کند و چه کسی مسئول افزایش قیمت مواد غذایی است، بوده است.

پس از تهاجم روسیه به اوکراین در سال گذشته، روایت کرملین – که تحریم‌های غرب مقصر هستند – به سرعت در بسیاری از مناطق آفریقا آشکار شد.

اوکراین سعی کرد با یک برنامه غذایی بشردوستانه به نام Grain from Ukraine که در نوامبر 2022 راه اندازی شد، با این موضوع مقابله کند، اما قایق های کود اهدایی به کشورهایی از جمله مالاوی و کنیا به شیرین کردن پیام کرملین کمک کرد.

“یک دوست واقعی زمان نمی شناسد. یک دوست واقعی در زمانی که بیشتر به آن نیاز دارید به کمک شما می آید. و شما این را به ما نشان دادید.» وزیر کشاورزی مالاوی، سام دالیتسو کاواله، پس از دریافت یک هدیه کود از شرکت روسی Uralchem ​​در ماه مارس گفت.

احساس نیشگون گرفتن

اکنون کشورهایی مانند مالاوی بیش از هر زمان دیگری به دوستان در مسکو نیاز دارند. نه تنها پایان معامله غلات آنها را از جریان غلات اوکراینی قطع می کند و آنها را به منابع روسیه وابسته می کند، بلکه قیمت ها را نیز افزایش می دهد.

بعید است که خروج مسکو از این معامله همان تاثیری که تهاجم کامل آن در فوریه 2022 بر قیمت ها داشته باشد، داشته باشد. در طول سال گذشته، اوکراین مسیرهای صادراتی جایگزین را باز کرده است و کاهش سرعت محموله‌ها تحت این ابتکار عمل نیز به این معنی است که بازارهای کالایی انتظار دارند مسکو از این معامله صرف نظر کند.

در حالی که اوکراین می‌تواند به صادرات غلات از طریق مسیرهای جایگزین ادامه دهد، هزینه‌های لجستیکی و حمل و نقل اضافی، قیمت‌ها را برای کشاورزان اوکراینی کاهش می‌دهد و از سوی دیگر هزینه‌ها را برای خریداران افزایش می‌دهد.

ششوات صراف، مدیر امور اضطراری شرق آفریقا در کمیته بین المللی نجات (IRC) گفت برای کشورهای ناامن از نظر غذایی در شاخ آفریقا، حتی یک افزایش اندک قیمت می تواند فاجعه بار باشد.

تولیدات داخلی در بحبوحه درگیری ها و خشکسالی شدید کاهش یافته است و این منطقه را به طور فزاینده ای به واردات مواد غذایی و کمک های غذایی وابسته کرده است. او گفت که به این ترتیب، قیمت های بالاتر مواد غذایی ضربه سختی خواهد خورد و افزود که تجار در حال حاضر گزارش می دهند که “احساس فشار دارند”.

صراف گفت که با افزایش قیمت غذا، IWZ و سایر سازمان های بشردوستانه مجبور خواهند شد یا تعداد افرادی را که حواله های نقدی ارائه می دهند کاهش دهند یا ارزش آنها را کاهش دهند – در زمانی که تعداد افراد ناامن غذایی در حال افزایش است. زمانی که ما نیاز به گسترش پوشش خود داشته باشیم، در واقع آن را کاهش خواهیم داد.» [it]”

یک سیلی به صورت

کریستوفر فومونیو، مدیر منطقه آفریقا در مؤسسه ملی دمکراتیک امور بین‌الملل ایالات متحده و یکی از سفرای سبز اوکراین منصوب کی‌یف، پیش‌بینی می‌کند که رهبران آفریقایی که در نشست هفته آینده پوتین شرکت می‌کنند، در مورد چنین موضوعاتی سکوت خواهند کرد.

او گفت اما آنها نباید دوباره دست خالی برگردند. فومونو به پولیتیکو گفت: لغو قرارداد غلات توسط روسیه، پس از سفر به رهبری آفریقای جنوبی از سنت پترزبورگ، یک “سیلی به صورت” است. اکنون اعتبار آنها در خطر است. و امید من این است که آنها مجبور شوند خود را اعلام کنند تا اعتبار خود را نزد جمعیت خود از دست ندهند.”

او توضیح داد که در سال 2022، روایت روسیه در آفریقا غالب بود، اما در طول این سال به آرامی تغییر کرد و افزود که آفریقایی ها شروع به دیدن تبلیغات مسکو کرده اند.

فومونو گفت: “همیشه یک تاخیر زمانی وجود دارد.” اما احساس من این است که در روزها و هفته های آینده، مردم به وضوح خواهند دید [that] تخریب زیرساخت ها در اودسا، تخریب ذخایر، گندم و غلات در Chornomorsk به کمبود و تورم قیمت کمک می کند.

این داستان به روز شده است.